Апэляцыйная рада ў іміграцыйных справах ЗША (BIA) адмяніла правіла, якое на працягу 14 гадоў дапамагала заяўнікам на U-візу атрымаць адтэрміноўку разгляду справы аб высылцы. Новае прэцэдэнтнае рашэньне Matter of L. Ramirez, 30 I&N Dec. 157, прынятае 16 кастрычніка.
U-віза прызначаная для ахвяраў пэўных злачынстваў, якія адпавядаюць патрабаваньням закону і дапамагаюць праваахоўным органам. Заявы разглядае USCIS. Але чалавек, які чакае адказу гэтай службы, можа адначасова мець незавершаную справу ў іміграцыйным судзе.
Што зьмянілася
З 2012 году дзейнічаў прэцэдэнт Matter of Sanchez Sosa. Калі заява на U-візу выглядала папярэдне абгрунтаванай, гэта звычайна стварала прэзумпцыю на карысьць разумнай адтэрміноўкі судовага разгляду. Судзьдзя мог пачакаць, пакуль USCIS прыме рашэньне.
Цяпер BIA скасавала гэтую прэзумпцыю. Судзьдзі павінны прымяняць агульны тэст good cause, выкладзены ў Matter of L-A-B-R- ад 2018 году. Сярод галоўных пытаньняў — наколькі імавернае атрыманьне візы і ці паўплывае яна на вынік справы аб высылцы.
Улічваюцца таксама пазыцыя Міністэрства ўнутранай бясьпекі (DHS), дзеяньні заяўніка, працягласьць запытанай адтэрміноўкі і ранейшыя пераносы слуханьняў. Калі магчымасьць атрыманьня візы застаецца аддаленай, аднаго факту падачы заявы недастаткова.
Чаму ўзьнікла гэтая справа
Грамадзянін Мэксыкі, справа якога стала падставай для новага прэцэдэнту, падаў заяву на U-візу ў верасьні 2017 году. Ён паведамляў, што стаў ахвярай узброенага рабаваньня. Працэдура выдаленьня з ЗША ўжо ішла, і іміграцыйны суд некалькі разоў адкладаў слуханьні.
7 студзеня 2020 году судзьдзя адмовіў у чарговым пераносе. BIA пакінула гэтае рашэньне ў сіле. Рада зьвярнула ўвагу на нявызначаны тэрмін чаканьня, пярэчаньні DHS і адсутнасьць доказаў, што USCIS неўзабаве завершыць разгляд заявы.
На тэрміны чаканьня ўплывае і заканадаўчае абмежаваньне: за фінансавы год можна выдаць ня больш за 10 тысяч асноўных U-віз. Чарга можа расьцягвацца на гады.
Што гэта азначае для заяўнікаў
Рашэньне не забараняе ўсе адтэрміноўкі. Але цяпер просьбу трэба абгрунтоўваць канкрэтнымі абставінамі, а не спадзявацца на ранейшую прэзумпцыю.
BIA таксама не адмовіла ўсім заяўнікам у U-візах: паўнамоцтвы разглядаць такія заявы застаюцца ў USCIS. Новы прэцэдэнт датычыцца перадусім таго, колькі часу іміграцыйны суд гатовы чакаць выніку гэтага разгляду. Асобных палажэньняў для грамадзянаў Беларусі рашэньне не ўтрымлівае.